轉(zhuǎn)載于：劉凱鵬 新湘評論
黨的二十大報告提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大任務，強調(diào)要“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。我們要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的重要論述，牢牢抓住數(shù)字化變革重要機遇，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。
數(shù)字經(jīng)濟是科技創(chuàng)新的重要前沿，事關(guān)國家發(fā)展大局。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，有利于推動構(gòu)建新發(fā)展格局，有利于推動建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，有利于推動構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢，對于實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家具有重大意義。
數(shù)字經(jīng)濟是科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前沿陣地。當前，全球科技創(chuàng)新進入空前活躍的時期，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、量子信息、移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速突破，深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式，數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域。隨著數(shù)字技術(shù)日新月異，各國競相制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、出臺鼓勵政策，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。習近平總書記指出，“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域”“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇”。我們一定要牢牢把握這一歷史契機，不斷以新技術(shù)培育新動能，以新動能推動新發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的數(shù)字經(jīng)濟，搶占未來發(fā)展制高點。
數(shù)字經(jīng)濟是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要推動力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，加快建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們能否在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動。數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性的特點，不僅是新的經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要引擎。習近平總書記指出，“要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化升級改造，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和現(xiàn)代服務業(yè)，加快構(gòu)建具有智能化、綠色化、融合化特征和符合完整性、先進性、安全性要求的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。要加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，推動數(shù)字技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等領(lǐng)域廣泛應用和迭代升級，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要任務是增強經(jīng)濟發(fā)展動能、暢通經(jīng)濟循環(huán)。數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，幫助市場主體重構(gòu)組織模式，實現(xiàn)跨界發(fā)展，打破時空限制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平科技自立自強。加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，必將引領(lǐng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，有效解決卡脖子難題，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系，維護國家科技安全和產(chǎn)業(yè)安全。構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定安全。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)廣、領(lǐng)域?qū)挕㈡湕l長，在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中居于樞紐位置。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，有助于加快鍛造長板、補齊短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)和具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導企業(yè)，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展較快、成就顯著，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用日益凸顯。我們要科學把握、充分發(fā)揮好各方面顯著優(yōu)勢，持續(xù)拓展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新空間。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。黨的十八大以來，黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，將其上升為國家戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào)，要加快建設數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間；要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟活力，增強數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民；要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快新型基礎(chǔ)設施建設，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推進重點領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，完善數(shù)字經(jīng)濟治理體系，積極參與數(shù)字經(jīng)濟國際合作。習近平總書記的重要論述科學分析了數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢和規(guī)律，深刻闡明數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的思路舉措，為我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。黨的十八屆五中全會提出，實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，拓展網(wǎng)絡經(jīng)濟空間，促進互聯(lián)網(wǎng)和經(jīng)濟社會融合發(fā)展，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新。黨的十九大提出，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，建設數(shù)字中國、智慧社會。黨的十九屆五中全會提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。《網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略實施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等先后出臺，這些國家層面的戰(zhàn)略部署和頂層設計，為推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造了有利政策環(huán)境。
數(shù)字經(jīng)濟快速增長形成規(guī)模效應。數(shù)字經(jīng)濟新技術(shù)的應用、新業(yè)態(tài)的發(fā)展高度依賴市場規(guī)模。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)快速增長，已經(jīng)連續(xù)多年位居世界第二位。2020年，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到7.8%。數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)增長速度遠高于年均國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，對經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要帶動作用。我國數(shù)字基礎(chǔ)設施與用戶規(guī)模十分龐大，已經(jīng)建成全球最大的光纖網(wǎng)絡、4G和5G獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡，網(wǎng)民規(guī)模位居世界第一。龐大的網(wǎng)民規(guī)模帶來了超大規(guī)模市場，使我國在網(wǎng)絡購物、移動支付、共享經(jīng)濟、遠程辦公等領(lǐng)域走在了世界前列。我國擁有海量數(shù)據(jù)優(yōu)勢、巨大應用需求、深厚市場潛力，這是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟得天獨厚的優(yōu)勢，是任何國家都無法比擬的。要充分用好這些優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，形成更多新的增長點、增長極，不斷塑造新的競爭優(yōu)勢。
數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展?jié)摿薮蟆?/strong>實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，是構(gòu)筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟同實體經(jīng)濟緊密結(jié)合，將發(fā)揮乘數(shù)效應，為經(jīng)濟增長帶來全新動力。反之，一旦脫離了實體經(jīng)濟支撐，數(shù)字經(jīng)濟就會變成空中樓閣，甚至隱藏著巨大風險隱患。我國實體經(jīng)濟規(guī)模龐大，在經(jīng)濟總量中占比較高，特別是擁有世界上規(guī)模最大、門類最齊全的制造業(yè)體系，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一，制造業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，數(shù)字技術(shù)應用場景十分豐富。黨的二十大提出要推進新型工業(yè)化，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，推動現(xiàn)代服務業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，建設高效順暢的流通體系。這些推進實體經(jīng)濟發(fā)展的重大部署，都需要數(shù)字技術(shù)的融合貫通，這為數(shù)字經(jīng)濟提供了無比廣闊的發(fā)展空間。
新征程上，加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，要重點抓好以下幾個方面工作。
加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。關(guān)鍵核心技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的根基，不掌握核心技術(shù)，就會被卡脖子、被牽鼻子，這是我們最大的隱患。實踐反復告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的，只能靠自主創(chuàng)新。要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)這個“牛鼻子”，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，盡快實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。
加快數(shù)字基礎(chǔ)設施建設。數(shù)字基礎(chǔ)設施是新型基礎(chǔ)設施的重要方面，是數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的前提。要加強戰(zhàn)略布局，加快建設以5G網(wǎng)絡、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設施，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。要全面推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化應用，培育具有國際影響力的大型軟件企業(yè)，重點突破關(guān)鍵軟件，推動軟件產(chǎn)業(yè)做大做強，提升關(guān)鍵軟件技術(shù)創(chuàng)新和供給能力。
大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以制造業(yè)為核心的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合的重點領(lǐng)域。要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向，利用5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級，推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)節(jié)能降耗、降本增效、提質(zhì)升級。要發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的放大、疊加、倍增作用，拓展產(chǎn)業(yè)形態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)附加值，以增量帶動存量，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。
著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來發(fā)展的新支柱、新賽道。數(shù)字經(jīng)濟技術(shù)密集、創(chuàng)新層出不窮，是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)天然的發(fā)生器、孵化器。要加快前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，在重點領(lǐng)域提前布局，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。要營造有利于科技型初創(chuàng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用，加快培育一批數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。要優(yōu)化投融資政策，擴大數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域投資規(guī)模，持續(xù)激發(fā)民間投資活力。
加快推進數(shù)字治理現(xiàn)代化。數(shù)字治理能力和水平是實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展的重要保障。當前，同數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，相關(guān)治理體系和治理能力尚未完全跟上。要加強關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設施安全保護，強化國家關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源保護能力，加強數(shù)字經(jīng)濟安全風險預警、防控機制和能力建設，實現(xiàn)核心技術(shù)、重要產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵設施、戰(zhàn)略資源、重大科技、頭部企業(yè)等安全可控。要制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度，加大對技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等的保護力度。
積極推動數(shù)字經(jīng)濟開放合作。數(shù)字經(jīng)濟是全球化程度最高的經(jīng)濟領(lǐng)域之一，只有合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的發(fā)展環(huán)境，才能充分釋放數(shù)字經(jīng)濟推動全球經(jīng)濟增長的潛力。習近平總書記指出，中國堅決反對搞所謂“小院高墻”、限制或阻礙科技合作，愿意在技術(shù)交流、數(shù)據(jù)共享、應用市場等方面同各國開展交流合作，共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇。要密切觀察、主動作為，主動參與國際組織數(shù)字經(jīng)濟議題談判，開展雙多邊數(shù)字治理合作，維護和完善多邊數(shù)字經(jīng)濟治理機制，及時提出中國方案，發(fā)出中國聲音。（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院）
（選自《新湘評論》2023年第19期）
